Экспертиза промышленной безопасности

Экспертиза промышленной безопасности помогает подтвердить/опровергнуть факт соответствия требованиям промбезопасности. Итогом успешного прохождения проверки экспертами является заключение. Цель же мероприятия – контроль соблюдения описанных действующей нормативно-правовой базой России правил.

В каких случаях нужна экспертиза?

Подтвердить соблюдение требований промбезопасности нужно будет для:

  1. Зданий и сооружений.
  2. Объектов производства, отнесенных к классу опасных.
  3. Применяемых на предприятиях с опасными видами деятельности техустройств.

Как проводится экспертиза?

Проведение проверки экспертами промышленной безопасности возможно только специализированным организациям, получившим лицензию Ростехнадхора.

Проверяемые объекты должны придерживаться правил, описанных в Приказе Ростехнадзора под номером 538, изданным 14.11.2013 года. В нем приведено описание этапов экспертизы и выдачи по ее итогам заключений. Помимо этого документ предъявляет требования и к осуществляющим проверку экспертам.

Экспертиза промбезопасности выглядит следующим образом:

  1. Ведется сбор материалов и пакета документов.
  2. Назначаются эксперты.
  3. Осуществляется проверка:
  • полноты предоставленной документации;
  • актуальности сведений;
  • правильности данных;
  • соблюдения действующих стандартов;
  • соблюдения норм промбезопасности;
  • соблюдения правил промбезопасности.

Допускается проведение испытаний по обговоренным с заказчиком программам и методикам. Однако это происходит в редких случаях. В случае выездной проверки экспертов, проверяющие лица следят за организацией трудового процесса на предприятии.

Проверка позволяет выявить:

  1. Уровень компетентности работающих на предприятия лиц и его руководящего состава.
  2. Пригодность строений.
  3. Пригодность используемого оборудования.
  4. Укомплектованность маркировочной системой и ее степень надежности.
  5. Укомплектованность идентификационной системой и ее степень надежности.
  6. Имеются в полном объеме нормативные документы, и исполняются ли они на практике.
  7. Имеются в полном объеме технические документы, и исполняются ли они на практике.
  8. Имеется в полном объеме методическая документация, и исполняются ли ее положения.
  9. Наличие правил и инструкций, и придерживаются ли их сотрудники.
  10. Придерживаются ли сотрудники предприятия требований относительно оформления и состава отчетной документации.

Эксперты должны получить:

  1. Результаты проведенных анализов.
  2. Отчетность.
  3. Расчеты.
  4. Протоколы.
  5. Иные документы по необходимости.

Как выглядит итог экспертизы промбезопасности?

По окончанию процесса экспертизы выдается заключение, представляющее собой документальное подтверждение успешного или неуспешного прохождения проверки на соответствие требованиям нормативно-правовой базы РФ в отношении промбезопасности.

Бланк заключения выглядит следующим образом:

  1. Название заключения.
  2. Основания для проведения проверки экспертами.
  3. Данные об экспертирующей организации.
  4. Данные об экспертах.
  5. Информация о лицензии Ростехнадхора, дающей право проводить данной организацией экспертизу.
  6. Объект, где проводится экспертиза.
  7. Информация о заказчике.
  8. Цель проведения экспертизы.
  9. Результаты процедуры, представленные обоснованными выводами.
  10. Серийный номер.
  11. Подпись руководителя экспертной организации с расшифровкой. Проставляется в правом углу.
  12. Печать экспертного органа.

Дополнительно могут прилагаться к основному бланку приложения, где приводится перечень нормативно-технических и методических документов, актов испытаний.

Экспертная проверка объектов

Как проверяются экспертами технические устройства?

Оборудование, задействованное на опасном производственном объекте, нужно подвергать экспертизе для установления соответствия требованиям Ростехнадзора.

Какие же объекты признаются опасными описано в законодательном акте 116-ФЗ.

Во-первых, это объекты, где осуществляется производство, переработка, хранение, транспортировка и уничтожение опасных веществ. К категории опасных относят вещества, которые подвержены горению, легко воспламеняются, быстро окисляются и так далее.

Во-вторых, это объекты, эксплуатирующие установки, которые функционируют под высоким давлением.

В-третьих, это объекты, использующие канатные дороги, оборудование для подъема грузов, эскалаторы и иные установки.

В-четвертых, это объекта, получающие сплавы или же расплавы металлов.

В-пятых, это объекты, ведущие работы в горах, включая и работы для добычи полезных ископаемых, либо осуществляющие подземные работы.

Правила использования технических устройств описаны в Постановлении №1540.

Как проверяются экспертами производственные объекты?

В этом случае проверке подвергаются пожароопасные и взрывоопасные объекты. К ним относят объекты, где производится химическая, специальная химическая, металлургическая, нерудная, горнорудная, угольная, нефтяная и газовая продукция.

Регламентируется проверка Законом 116-ФЗ, который издан в 1997 году, а последние изменения внесены в ноябре 2011 года. В данном нормативном акте прописаны основы безопасности при эксплуатации производственных объектов, относимых к опасным, с трех сторон:

  1. Правовой.
  2. Экономической.
  3. Социальной.

Цели Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

  1. Предупреждение аварийных ситуаций.
  2. Подготовка оборудования к возникновению взрывоопасных и/или пожароопасных ситуаций.

Как проводится экспертирующая проверка нефтяных и химических производственных объектов, описано в РД 09-539-03, изданном в 2003 году.

Как проверяются экспертами здания?

Не все сооружения и здания должны проверяться экспертами. Экспертиза нужна:

  1. Если этого требует Ростехнадзор для этого здания/сооружения.
  2. Если окончен срок службы.
  3. Если были землетрясение, пожар и иные природные катаклизмы или случаи человеческого характера.

Регламентируется процедура Приказом от 28.06.2011 года под номером 435. Условия же проведения проверки экспертами промышленной безопасности задействованных строений на опасном производстве описаны в Приказе под номером 538:

  1. При окончании срока использования, указанного в проектных документах.
  2. Если нет проектной документации.
  3. Если нет срока окончания эксплуатации в проектных документах.
  4. Если была авария на опасном производстве с повреждением несущих конструкций строений.
  5. Если указанный заключениями предыдущей проверки экспертами срок безопасного использования истек.
  6. В случае появления деформаций строений выше указанных в нормативах показателей.